Problemas en Juayua

Departamento: Sonsonate
Municipio: Juayua
Lugar: Municipio de Juayua Departamento de Sonsonate

Tipo de problema :
			Sin acceso
			Deficiente acceso
			Potabilidad
			Reducción del recurso
			Gobernabilidad
			Conflicto de usos
			Sin saneamiento
			Deficiente saneamiento
			Salud pública
			Obras/ construcción
			Otros

Resumen del problema :
En el marco de la política de descentralización del servicio publico de distribución de agua, ANDA a descentralizado sus funciones de servicio a la municipalidad de Juayua que a creado una empresa municipal del agua para que se encargue de dicha administración, pero entre las primeras decisiones que tomo esta empresa fue colocar micro medidores a los chorros públicos que se encuentran en las comunidades y además trasladar el pago de los recibos a las comunidades, costo que históricamente a sido asumido por la municipalidad por el escazo ingreso económico de las comunidades, por lo que dicha acción de la EMA es atentatoria contra el derecho al acceso al agua de las comunidades.

Población afectada : * Comunidad Santa Elenita. * final av. Daniel Cordón norte. * col. Díaz Nuila. * Sector Grano de Oro. * Final 3ª. av. norte. * Salida al Cantón los Cañales.

Antecedentes, orígenes del problema :
Planteamiento histórico: Lo que motivó a convocar a reunión para el día 2 de mayo de 2007: Surge cuando los miembros de la directiva del sector Grano de Oro acudieron a las oficinas de la EMA el día 27 de marzo del corriente año, para que les clarificaran sobre el rumor de colocar micro medidores de agua en las cantareras y el chorro público que están en dicho sector. Efectivamente fue confirmado por el ing. Adán Antonio Estrada Flores, gerente de la EMA, y la Licda. Gilma Trujillo de Rivera, proporcionaron detalles del costo por consumo y que el proyecto responde a la ley de ANDA. Ofrecieron colocar los medidores en calidad de préstamo, es decir que la comunidad no asumiría ningún costo porque existe la posibilidad de introducir agua domiciliar en el sector y posteriormente podrían ser retirados. Explicaron que el proyecto cubre todas las comunidades del municipio y hay un plazo para solicitarlos hasta el mes de junio del corriente año. Cuando los miembros de esta comunidad (Grano de Oro) consultaron con los demás sectores, resultó de que no habían sido notificados y comenzaron a preocuparse de la situación. Los(as) miembros de la colonia Santa Elenita al conocer sobre la propuesta, se organizaron inmediatamente y acudieron a la Alcaldía para pedir información. El alcalde municipal ing. Rafael Orlando Contreras Gámez, quien es miembro de la Junta Directiva de la EMA, les argumentó que desconocía tal decisión y que podría ser un juego político. Esta contradicción entre la EMA y la Alcaldía, provocó que un grupo de personas que se consideraban afectados, convocaran a todas las familias de cada sector para conocer más de cerca la problemática. Por lo que, el día miércoles 25 de abril del corriente año, se hizo efectiva la reunión en el Centro Escolar Católico el Espíritu Santo, con la participación de 135 personas, y apoyados por Luis González, ambientalista de la UNES. Cada comunidad expuso lo que les habían comunicado los ingenieros. Por otra parte, la comunidad Nueva San José, expuso que ya tienen medidores las cantareras y la problemática que tiene con el pago de los recibos. También se conoció que ya tienen los de la comunidad de Monterrey, pero no estuvieron presentes. Los resultados de esta reunión fueron los siguientes: a) Conformar un comité para darle seguimiento al problema. b) Convocar al ing. Adán Antonio Estrada, gerente de la EMA, y al ing. Rafael Orlando Contreras Gámez, Alcalde Municipal, para que expliquen y aclaren la situación a toda la comunidad. c) Invitar a las demás comunidades que no estuvieron presentes. d) Realizar la próxima reunión el día 2 de Mayo de 2007. Efectivamente, cada comunidad nombró a sus representantes para el comité, quedando establecido así: COMUNIDAD SANTA ELENITA: Rosa Ofelia Vásquez, Leticia Pocasangre de Ochoa , Haydee Zúniga. FINAL AV. DANIEL CORDON NORTE: Berta Alicia Marcos, Josefina del Carmen Silva, Rosalina Cruz de Mendoza. COL. D�AZ NUILA: Teresa de Jesús Morales, María Leticia Ascencio, Felipe Rivas. CASERIO TRES PUERTAS: Víctor Manuel Sazo García, Samuel Filiberto Segura SECTOR GRANO DE ORO: Alfredo Cáceres, Juan Walberto Santos. FINAL 3ª. AV. NORTE: José Luis Padilla, Deisy Marisol Padilla. SALIDA AL CANTON LOS CAÑALES: José Alfredo Cruz. Por su parte, esta comisión nombró a Alfredo Cáceres y a Luis Antonio Bernardino como secretarios. Al concluir la reunión, dicha comisión procedió a elaborar las cartas para enviárselas a los ingenieros, a la EMA y al Concejo Municipal. El día 27 de abril se les notificó a ambas instituciones sobre la reunión y su objetivo. El Ing. Contreras dijo a la comisión encargada de hacer llegar las notas, que desconocía la propuesta de la EMA y no tenía nada que ver en este asunto, además, como Alcaldía no estaba de acuerdo al proyecto, que no asistiría a la reunión y que enviaría al Ing. Estrada porque él era el responsable de explicarle a la gente lo que estaba sucediendo. Esta comisión por su parte, le pidió al ingeniero que eso es lo que tiene que explicar públicamente a la comunidad y que nadie más podía ser su portavoz de tal decisión más que solo él en calidad de autoridad municipal, que con respecto al Ing. Estrada también se le ha invitado, y que juntos Alcaldía y EMA aclaren esta situación al pueblo. A raíz de esta explicación, aceptó la invitación, firmó la nota de recibido y pidió a la secretaria que pusiera el respectivo sello, pero insistió en que él no tenía nada que ver con los medidores de las cantareras. En la Empresa Micro regional del Agua (EMA), se le comunicó a la Licda. Gilma Trujillo de Rivera, en ausencia del ing. Estrada Flores. Al explicarle el objetivo de la reunión, dijo que era un buen espacio para que el ing. Estrada hiciera el planteamiento a todas las comunidades reunidas, que incluso, invitarían a un ingeniero de ANDA para hacer del conocimiento de esta ley a todas las personas interesadas. Con respecto a la nota dirigida a los miembros de la Junta Directiva, dijo que habría alguna dificultad para convocarlos pero que buscarían la forma da hacérselos llegar y que también ellos estén presentes. Procedió a firmar y sellar ambas notificaciones.

Actores / instituciones implicadas :
* Empresa Municipal de Agua de Juayua (EMA) * Alcaldía municipal de Juayua (Partido ARENA) * Comunidades afectadas de Juayua.

Descripción del problema / conflicto :
Históricamente las comunidades de Juayua se han visto beneficiadas de tener el servicio gratuito de agua potable, considerando su escasos niveles de ingresos económicos, por lo cual los rumores de cobro por las comunidades por el servicio dio un gran temor de manera que las comunidades buscaron las manera de clarificar lo que ocurría por lo que se organizo asambleas comunitarias con una gran participación de las comunidades que exigían la participación de las autoridades implicadas para que estas dieran sus aportes de los hechos y que les dieran solución a sus problemáticas.

Acciones realizadas para solucionarlo :
Acta Número uno. En el auditórium del Centro Escolar Católico El Espíritu Santo de la ciudad de Juayúa, a las dieciséis horas con treinta y cuatro minutos del día dos de mayo del 2007, reunidos los usuarios/as de las cantareras comunales y chorros públicos de agua potable de los sectores: Colonia Santa Elenita, Sector Salida al Cantón los Cañales, Caserío Tres Puertas, Colonia Díaz Nuila, Final de la 3ª. Avenida Norte, Colonia Esmeraldita, Final de la Avenida Daniel Cordón Norte, Colonia Nueva San José, Final de la 3ª. Calle poniente, El Grano de Oro y cantón la Puente, haciendo una asistencia aproximadamente de 300 personas; y los ingenieros Adán Antonio Estrada Flores, gerente de EMA y Rafael Orlando Contreras Gámez, Alcalde Municipal, acompañados del Arq. Olla Y del concejal Juan Carlos Rivas, con el propósito de discutir y analizar un solo punto de agenda: Buscar una solución a la medida implementada por la Empresa Micro regional del Agua (EMA) de instalar micro medidores a las cantareras y chorros públicos, y el cobro que deberá ser cubierto por las familias que se abastecen de estos servicios, y la posición de la Alcaldía al decir que no esta de acuerdo en que este proyecto se realice. Después de dar la bienvenida y la presentación de los ingenieros, el señor Alfredo Cáceres, como secretario y en representación del Comité pro Defensa del Agua, explico a todos los participantes que esta reunión no tiene ningún vínculo con política partidarista, que no se trata de amotinar a la gente para otros fines, sino que el objetivo es que se clarifique la problemática del agua, sobre todo la de consumo público, que es un bien para la comunidad. En seguida dio las palabras al Ingeniero Contreras, quien comenzó haciendo un señalamiento al Comité porque aseguró que se han “Falsificado� las firmas y los sellos y se le ha hecho un “montaje� y que es una causal de delito. Por su parte, el concejal Juan Carlos Rauda continuó argumentando el caso, haciendo alusión a que los sellos y las firmas procedían de otros documentos por lo se podría demandar al o a los responsables. El señor Cáceres tomó la palabra y les clarificó que los sellos, las firmas y todo el contenido de las notas que se enviaron a las comunidades eran conforme al original del cual se fotocopiaron, que no procedían de ningún otro documento, explicó que a la comunidad le interesaba conocer si ambas instituciones habían aceptado o no asistir a esta convocatoria, y que por carecer de fondos económicos, dicho comité tomó la opción de reducir el contenido de cuatro páginas en una sola: una hoja donde se les comunica que tanto la Alcaldía como la EMA, han confirmado su participación, incluyendo textualmente los artículos 31 numeral 9; artículo 125-B literales a, b, c y d; artículo 125-C literales a, b y c del Código Municipal, en donde manifiesta que los ciudadanos tienen derecho a recibir información de la municipalidad cuando estos lo requieran, y las tres hojas firmadas y selladas de recibido, las de la Alcaldía, y las dos de la EMA, una del Ingeniero Estrada y la otra de la Junta Directiva, firmadas por la Licda. Gilma Trujillo de Rivera; ya que la diferencia de las tres convocatorias solamente eran los destinatarios, es decir, el contenido era el mismo para todos y los sellos y las firmas de ambas instituciones eran la garantía que el Comité había cumplido con su compromiso. Acto seguido, el ingeniero Estrada, aunque retomó la misma situación, procedió a dar un informe sobre la marcha de los proyectos de agua en Juayúa, que ya se estaban haciendo pruebas de ensayo en el nuevo tanque, que en algún momento podrá salir sucia el agua de los chorros pero que será temporalmente mientras se realiza una limpieza general. Que la fuente de Amulunca tiene capacidad para abastecer a toda la población, y que buscarán la mejor manera de controlar que personas turistas no ingresen directamente a las fuentes. En la reunión estuvo presente el padre Humberto Jesús Ayala, párroco de Juayúa, en su momento pidió la palabra y sugirió lo siguiente: 1.- Que la Alcaldía no acepte de parte de ANDA la instalación de contadores, pues el servicio público es a favor de la gente más pobre. 2.- Que el costo que tienen las cantareras que lo asuma la Alcaldía como un servicio público a la gente pobre de la comunidad. 3.- Que todo esto quede expresado en un documento, sellado y firmado por las autoridades edilicias correspondientes, a fin que garantice a la comunidad que goza de ese servicio de agua potable. También la directora del Centro Católico El Espíritu Santo, Sor María Salomé Lara Gómez se dirigió a ambos ingenieros, haciéndoles notar que son hijos del pueblo y que desde el lugar donde se encuentran ayuden a la gente, sobre todo a los más necesitados, como es posible que teniendo el agua en el propio lugar tengamos que pagar una factura muy elevada. Que piensen en lo pésimo que se encuentra nuestra economía y que ayuden a buscar una solución que beneficie a tantas familias de escasos recursos. Hizo referencia a las tarifas elevadas que salen en los recibos de la escuela, aun cuando se ha suspendido el uso excesivo del agua. Cuando uno de los participantes le preguntó al ing. Contreras que explicara lo referente a la instalación de medidores en las cantareras y chorros públicos, respondió: “No se dejen engañar pues yo en ningún momento he dicho que voy a cerrar las cantareras pues creo en Dios y no los voy a engañar pues trato de trabajar por la gente.� Posteriormente agrego: “A partir de ahora Juayúa no pagará los servicios de agua por cantareras y chorros públicos, la EMA mandará los recibos a la alcaldía y ella asumirá el costo del agua.� A la vez que solicitó un compromiso de parte de la población para cuidar el agua. Ante esto el Señor Alfredo Cáceres planteo la necesidad de tener un reglamento para el manejo adecuado y sostenible de las cantareras, evitando el despilfarro del vital liquido. Joel Juárez, en representación de la Colonia Nueva San José, juntamente con otras personas del sector, mostraron un recibo de pago por cantareras del mes de marzo del 2007 y pidió explicación por qué les habían cobrado $ 20.20, siendo que normalmente han pagado $ 1.27 mensualmente. El ingeniero Estrada dijo que dicho pago fue para la legalización de las cantareras, y que la ADESCO le cobra a las familias, y posteriormente el tesorero lleva el dinero a la EMA y esta se lo deposita a la ANDA. Luis Bernardino pidió la palabra y dirigiéndose a todos los presentes, les preguntó si creían conveniente que ese dinero sea devuelto a las familias, a lo que la mayoría de la asamblea levantó la mano a favor. Ante esta situación, el Alcalde Ingeniero Rafael Orlando Contreras Gámez, y el Concejal Juan Carlos Rauda, se comprometieron a reintegrar los $ 20.20 dólares que han pagado las familias de ese sector por la legalización de los mencionados chorros. Aprovechando la reunión otro participante le preguntó al Ing. Contreras que diera un informe sobre el proyecto de urbanización de la finca el Recreo “El Portal de las Orquídeas� a lo que respondió: “No he firmado para permitir el proyecto habitacional del Recreo ni lo voy a dar a futuro�. Luego se acordó el compromiso de parte del Alcalde, de emitir un acuerdo municipal en el que se comprometen a asumir los costos del servicio de agua potable de las cantareras, es decir que la EMA trasladaría la factura de consumo al gobierno local para su cancelación como históricamente se ha venido realizando. Este acuerdo estaría presentándose a las comunidades en término de 8 días para su revisión y aceptación. Dicha fecha es el día miércoles 9 de mayo del corriente año en el mismo lugar a las 4 de la tarde. Y no habiendo más que hacer constar, se levanta la presenta acta a las 6:10 PM, en el lugar y día señalados, la cual firmamos. Ing. Adán Antonio Estrada Flores Ing. Rafael Orlando Contreras Gerente de la EMA. Alcalde Municipal. Por la Empresa Micro-Regional del Agua EMA Por la Alcaldía Municipal Señor Juan Carlos Rauda, Señor Duglas Mendoza, Miembro del Consejo Municipal. Miembro del Consejo Municipal. Por el Comité Pro-defensa del agua: Alfredo Cáceres Luís Antonio Bernardino Rosa Ofelia Vásquez Samuel Filiberto Segura

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Ingresado por: -------
Fecha: 2007-04-12